榆林市“公民办并举”推进学前教育普惠发展

　　近年来，榆林市按照“公办抓数量、民办抓普惠”，公民办并举的推进思路，坚持量力而行、尽力而为，合理配置资源，优化结构布局，大幅提升学前教育普惠水平，努力办公平有质量的学前教育。

　　一是强力推进公办幼儿园项目建设。组织实施了两期学前教育三年行动计划，全市新建改扩建公办幼儿园457所，幼儿园总数由2010年的363所增加到现在的1084所，其中公办园增加到475所，实现了乡镇和大村公办幼儿园全覆盖;在园幼儿由2010年的7.9万人达到现在的19.3万人，学前教育三年毛入园率达到98.3%，比2010年提高了38个百分点，基本实现普及学前教育的目标。2017年，榆林市结合二孩政策和人口流动现状，启动了第三期学前教育行动计划，规划在2017年-2020年，全市新建、改扩建275所公办园，其中，新建88所、改扩建187所，截至目前，已建成投用25所、竣工22所。

　　二是着力推进学前教育普惠发展。在抓好公办幼儿园建设的同时，着力完善普惠性幼儿园认定及管理、扶持等政策措施，出台了《榆林市民办幼儿园管理办法》、《榆林市普惠性幼儿园认定及收费管理办法》、《榆林市幼儿园分类评估管理办法》等政策文件，推行“公办幼儿园适度收费、民办园按等级适度奖补”的办法，引导民办幼儿园降低收费，向普惠性方向发展，进而缩小公、民办幼儿园收费差距，从根本上解决进公办园难、入民办园贵的问题。

　　三是全面提升幼儿教师专业素养。近年来，榆林市通过新聘幼儿教师、小学教师转岗、临聘人员等措施，使幼儿园教职工、专任教师分别达到20668人、13067人。市上先后组织幼儿园园长、教师赴省外南京、苏州、银川和省内西安、咸阳等地学习培训，并积极组织幼儿教师参加国培、省培项目，累计培训教师4万人次以上，促进了幼儿教师的专业成长。同时，注重骨干园长、教师培养，组织开展了“园长大讲坛”“幼儿教师技能大练兵”等活动，遴选确定重点培养对象，为幼儿园培养了一批榆林名师、学科带头人、教学能手和研究型、专家型园长。

　　四是全面提高幼儿园保教质量。落实榆林市《幼儿园常规管理基本要求》、《幼儿园卫生保健工作管理方案》等文件精神，规范幼儿园保教管理，着力提升办园水平。以落实《3-6岁儿童学习与发展指南》为契机，每年突出1个主题，组织全市幼儿园广泛开展室外游戏、环境创设、区域活动、幼儿韵律操等评比展示活动，全面落实学前教育“以游戏为主”的要求，纠正学前教育 “小学化”倾向。加强学前教育骨干体系建设，市、县市区每年开展幼儿园分类评估工作，共建成省级示范园15所，认定市级一类园34所、二类园240所、三类园122所。同时，充分发挥示范幼儿园、骨干幼儿园的示范引领作用，广泛开展幼儿园结对帮扶工作，通过行政互动、师资结对、园本教研、活动联办等多种形式的帮扶，向帮扶幼儿园输出先进理念，提供示范样本，引导全市学前教育健康发展。

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